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編者(zhe)按

  當前,在黨中(zhong)央集中(zhong)統一(yi)領導(dao)下,在各方面共同努力下,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防(fang)控(kong)工作正有力開展。這次疫情是(shi)對我國治wei)硤逑島湍芰Φ囊yi)次大考。疫情防(fang)控(kong)不只(zhi)是(shi)醫藥衛(wei)生問題,而是(shi)全方位的工作,涉及社會(hui)心態治wei)懟 睦砦;稍??tu)發公共衛(wei)生事件應對等方面。本版今天刊發的3篇文章,從實dao)實韃欏 jing)驗總結和理論闡釋的角度,分析疫情防(fang)控(kong)下社會(hui)心態的核心影(ying)響(xiang)因素、心理學(xue)在疫情防(fang)控(kong)中(zhong)的應有作為(wei),以及應對突(tu)發公共衛(wei)生事件法(fa)治化的實現(xian)路徑(jing),希望能對疫情防(fang)控(kong)提供有益(yi)參考,為(wei)提升國家治wei)硐xian)代化水平提供學(xue)理支撐。

  作者(zhe)︰王(wang)俊秀(中(zhong)國社會(hui)科學(xue)院社會(hui)學(xue)研究所研究員)

  社會(hui)心態是(shi)在不同個人心理交匯、融合、相互影(ying)響(xiang)、交互感染基礎上(shang)形(xing)成的,它以個體心理為(wei)基礎,但(dan)又(you)與個體心理有著(zhou)本質上(shang)的差異。社會(hui)心態就像一(yi)個無形(xing)的能量(liang)場,影(ying)響(xiang)著(zhou)個人和全社會(hui)的nan)睦硨托形(xing) =qi),在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情下,民眾的個人心理普遍處于應激的憂慮和恐懼狀態,相應地,社會(hui)心態也在不斷(duan)發生變化。在此(ci)背景下,我們不僅應重視醫療救(jiu)治、物資保障等有形(xing)手段,也應充分重視建(jian)設積極的社會(hui)心態這一(yi)無形(xing)手段,有效落實黨的十九大提出的“加強(qiang)社會(hui)心理服務體系建(jian)設”的要求,妥善引導(dao)社會(hui)心態朝著(zhou)有利(li)于疫情防(fang)控(kong)的方向(xiang)發展。

  疫情背景下社會(hui)心態的突(tu)出特征與認xian)zhi)路徑(jing)

  疫情下的社會(hui)心態與平素有所不同。其突(tu)出特征在于,受疫情緊(jin)急和tou)縵粘cheng)度高的影(ying)響(xiang),這一(yi)階段的社會(hui)心態往往表現(xian)得更(geng)為(wei)突(tu)出和外(wai)顯,更(geng)容易隨著(zhou)事態發展而快速發生變化,更(geng)容易受民眾普遍擔憂、恐懼等負向(xiang)情緒的影(ying)響(xiang)和干擾,從而表現(xian)出一(yi)定(ding)的認xian)zhi)偏差、態度偏頗、行xing) 斐!R虼ci),對于疫情防(fang)控(kong)來ci)擔 jian)設積極社會(hui)心態至(zhi)關重要。一(yi)般而言,對疫情下社會(hui)心態的認識,可以從疫情認xian)zhi)、疫情下的情緒、疫情中(zhong)個體需(xu)要的滿足、人們在疫情中(zhong)表現(xian)出的價值理念、疫情防(fang)控(kong)行xing) 確矯娼jin)行綜合評價。

  為(wei)了了解此(ci)次疫情防(fang)控(kong)中(zhong)的社會(hui)心態,中(zhong)國社會(hui)科學(xue)院社會(hui)學(xue)研究所社會(hui)心理學(xue)研究中(zhong)心在春hang)誶翱 冀jin)行社會(hui)心態的持zhong)韃椋 殼耙鴉hui)收了兩輪(lun)數據(ju)。第一(yi)輪(lun)的調查時間是(shi)農歷(li)大年三十(1月24日)下午到農歷(li)正月初一(yi)(1月25日)中(zhong)午,第二(er)輪(lun)的調查時間是(shi)農歷(li)正月初一(yi)(1月25日)下午到農歷(li)正月初五(1月29日)中(zhong)午。這兩輪(lun)調查的主要內容包括(kuo)︰疫情風(feng)險的認xian)zhi),疫情的社會(hui)情緒反(fan)應,疫情關注(zhu)和重視的程(cheng)度,疫情防(fang)控(kong)措施,對國家、政府(fu)、醫療機構、全社會(hui)疫情防(fang)控(kong)措施的評價,信(xin)息(xi)公開評價,信(xin)息(xi)渠道和信(xin)任度,以及對政府(fu)部門、醫療機構、醫護人員疫情防(fang)控(kong)工作的滿意(yi)度和信(xin)心等qu)4恿鉸lun)調查數據(ju)的比較看(kan),信(xin)息(xi)、信(xin)任和信(xin)心是(shi)疫情防(fang)控(kong)中(zhong)社會(hui)心態的核心影(ying)響(xiang)因素。

  信(xin)息(xi)決定(ding)著(zhou)對疫情風(feng)險的認xian)zhi)水平,公開透gai)韉男(nan)xin)息(xi)是(shi)積極社會(hui)心態調控(kong)的基礎和著(zhou)力點

  社會(hui)認xian)zhi)是(shi)社會(hui)心態的重要指標(biao),而社會(hui)認xian)zhi)的依據(ju)是(shi)信(xin)息(xi)。因此(ci),對于新型冠狀病毒感染的肺炎、疫情狀況及其防(fang)控(kong)的認xian)zhi)取(qu)決于全社會(hui)對疫情相關信(xin)息(xi)的獲取(qu),主要內容包括(kuo)︰疫情信(xin)息(xi)獲取(qu)渠道是(shi)否暢(chang)通,疫情信(xin)息(xi)公開是(shi)否及時,疫情信(xin)息(xi)是(shi)否準確,疫情防(fang)控(kong)的nan)xin)息(xi)是(shi)否透gai)鰨  樾xin)息(xi)可得性的強(qiang)弱,以及不實疫情信(xin)息(xi)的澄清、過濾和消除機制(zhi)是(shi)否科學(xue)合理等qu)/p>

  在應對2003年非典型tou)窩滓 楣cheng)中(zhong),一(yi)個觀念被(bei)社會(hui)普遍接受——“信(xin)息(xi)公開就是(shi)最好的‘疫苗’”。國外(wai)的相關研究也證(zheng)明,媒體報(bao)道增加10倍,疾病的感染數量(liang)就tu)hui)減少三分之一(yi)。我們的第一(yi)輪(lun)調查數據(ju)顯示,37.6%的民眾認為(wei)疫情初期(qi)信(xin)息(xi)的公開比較xian)禿hou);40%的民眾表示信(xin)息(xi)公開的透gai) cheng)度比較低。從農歷(li)正月初一(yi)開始,隨著(zhou)主流媒體對疫情報(bao)道的增加,以及各種媒體相繼開通了不同形(xing)式的nan)xin)息(xi)獲取(qu)通道,民眾獲取(qu)疫情信(xin)息(xi)的能力得到顯著增強(qiang);特別是(shi)來自(zi)疫區(qu)一(yi)線的政府(fu)官員和醫學(xue)專(zhuan)家定(ding)期(qi)召(zhao)開新聞發布會(hui),明顯改善了疫情信(xin)息(xi)的公開程(cheng)度qu)J艽ci)影(ying)響(xiang),幾天後(hou)的第二(er)輪(lun)調查數據(ju)顯示,民眾認為(wei)疫情信(xin)息(xi)公開及時的比例從48.6%上(shang)升到了64.1%,認為(wei)疫情信(xin)息(xi)透gai)韉謀壤0.1%上(shang)升到了66.6%。

  我們的調查還發現(xian),微(wei)信(xin)已經(jing)成為(wei)人們獲取(qu)疫情信(xin)息(xi)最重要的途徑(jing),報(bao)紙、電視台等發布的nan)xin)息(xi)也大量(liang)借助網絡渠道傳播。因此(ci),要想用(yong)好主流媒體公信(xin)力高的優勢,並使之在信(xin)息(xi)公開和輿論監督中(zhong)發揮更(geng)大作用(yong),就必須(xu)高度重視網絡的作用(yong)。此(ci)外(wai),根據(ju)調查,在疫情防(fang)控(kong)中(zhong),民眾希望了解的nan)xin)息(xi)排在前三位的分zhi)鶚shi)︰自(zi)己(ji)、家人、親友所在區(qu)域的疫情或潛在風(feng)險,關于疫情感染、擴散情況的nan)xin)息(xi)和統計數據(ju),政府(fu)部門、有關機構采取(qu)的應對、防(fang)控(kong)、治wei)淼卻朧 T諞 櫸fang)控(kong)工作中(zhong),相關部門應著(zhou)力提高這些信(xin)息(xi)的可得性。

  隨著(zhou)全國疫情防(fang)控(kong)的升級(ji),目前,有關疫情的nan)xin)息(xi)可謂鋪天蓋地,並在一(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)出現(xian)zhi)誦xin)息(xi)過載現(xian)象。但(dan)對于沒有信(xin)息(xi)辨別力的人來ci)擔 xin)息(xi)過載與信(xin)息(xi)缺失造成的結果是(shi)相似(si)的。為(wei)此(ci),主流媒體應積極發聲,相關部門應引導(dao)民眾關注(zhu)權威信(xin)息(xi)發布ji)潰  浞擲li)用(yong)大數據(ju)技術(shu),保證(zheng)信(xin)息(xi)的科學(xue)、準確、精細(xi)、易得,無死角覆蓋文化程(cheng)度低的群體、農村偏遠(yuan)地區(qu)。

  信(xin)任是(shi)社會(hui)的潤滑劑,是(shi)不確定(ding)環境下社會(hui)秩(zhi)序的保證(zheng),只(zhi)有增進(jin)社會(hui)互信(xin)才能有效應對非常時期(qi)的困(kun)難(nan)yan)粽/strong>

  社會(hui)學(xue)理論認為(wei),在風(feng)險社會(hui)下更(geng)需(xu)要擴大信(xin)任儲(chu)備,這是(shi)因為(wei),在當今社會(hui),無論是(shi)社會(hui)系統的運行、組織的運行,還是(shi)技術(shu)系統,其復雜程(cheng)度都是(shi)多(duo)數人難(nan)以理解的,信(xin)任對yuan)嗍死此(ci)凳shi)首(shou)選的策(ce)略。新型冠狀病毒是(shi)人類未知(zhi)的病毒,醫學(xue)界也才剛(gang)剛(gang)在疫情中(zhong)逐漸(jian)開始認識它,摸索(suo)著(zhou)對付(fu)它。在此(ci)背景下,全社會(hui)都應該(gai)信(xin)任醫學(xue)科學(xue)研究kong)擼 xin)任疾病控(kong)制(zhi)專(zhuan)家和醫務工作者(zhe)。面對突(tu)發的疫情,社會(hui)系統和組織難(nan)免會(hui)存在一(yi)定(ding)程(cheng)度的管理問題和運轉不暢(chang),政府(fu)一(yi)定(ding)要以坦(tan)誠和開放的態度面對社會(hui),接受民眾監督,才能贏得民眾信(xin)任。必須(xu)認識到,信(xin)息(xi)公開程(cheng)度是(shi)民眾對政府(fu)信(xin)任水平的重要影(ying)響(xiang)因素。

  信(xin)任是(shi)一(yi)種資源,社會(hui)各界都應該(gai)增進(jin)互信(xin),目前這樣的特殊時期(qi)更(geng)應該(gai)如(ru)此(ci)。我們的第一(yi)輪(lun)調查顯示,被(bei)調查的武漢(han)居(ji)民中(zhong)有53.85%認為(wei)“公共bu)煌ㄍting)運、關閉(bi)離漢(han)通道”措施非常有必要,36.36%認為(wei)有必要,兩項相加比例高達90.21%。武漢(han)居(ji)民為(wei)阻斷(duan)疫情向(xiang)全國蔓延作出了巨大的奉獻與犧牲,展現(xian)zhi)艘源缶治wei)重的擔當精神。全社會(hui)都應加大對武漢(han)的支持zhi)Χ齲 喚  髖湎喙匚鎰視枰災?  慘 黿jin)信(xin)任共克時艱。應防(fang)止社會(hui)上(shang)與網絡上(shang)出現(xian)不和諧(xie)的聲音(yin)和行xing)  po)壞社會(hui)信(xin)任,從而不利(li)于疫情防(fang)控(kong)。

  兩輪(lun)調查數據(ju)也顯示,疫情防(fang)控(kong)全面升級(ji)以來,民眾對政府(fu)部門發布的疫情表示信(xin)任的比例從76%增加到85.6%,對主流媒體的nan)xin)任顯著提升,對中(zhong)央媒體信(xin)任的比例從89.5%增加到93.3%,對地方新聞媒體信(xin)任的比例從75.6%增加到84.2%。我們應當善于把這種彌足珍(zhen)貴的nan)xin)任轉化為(wei)社會(hui)秩(zhi)序的穩(wen)定(ding)劑,轉化為(wei)眾志成城應對非常時期(qi)困(kun)難(nan)yan)粽降那qiang)kan)蠖 Α/p>

  信(xin)心是(shi)社會(hui)心態中(zhong)最寶(bao)貴的資源,只(zhi)有增強(qiang)信(xin)心才能真正凝聚社會(hui)力量(liang)、同心抗擊疫情

  信(xin)心不是(shi)孤(gu)立(li)產生的,它是(shi)以yuan)砸 櫸feng)險理性的認xian)zhi),以yuan)哉fu)、商業機構、社會(hui)組織、醫療機構等在疫情防(fang)控(kong)中(zhong)表現(xian)的評價為(wei)基礎的,是(shi)建(jian)立(li)在政府(fu)、社會(hui)組織、醫學(xue)科研與醫療機構、廣大民眾等的互信(xin)基礎之上(shang)的。1月25日,中(zhong)共中(zhong)央政治局常務委(wei)員bei) zhao)開會(hui)議,成立(li)應對疫情工作領導(dao)小組,全面部署疫情防(fang)控(kong)工作;此(ci)後(hou),31個省(sheng)區(qu)市先後(hou)啟(qi)動突(tu)發公共衛(wei)生事件一(yi)級(ji)duan) Γ 緇hui)各界全力投入疫情防(fang)控(kong)。在此(ci)背景下,社會(hui)心態表現(xian)越發趨于積極,一(yi)個重要表現(xian)就是(shi),民眾對地方政府(fu)部門在近期(qi)疫情防(fang)控(kong)中(zhong)的表現(xian)給(gei)予肯定(ding)。例如(ru),被(bei)調查者(zhe)對疾控(kong)專(zhuan)家、醫療機構、醫護人員的滿意(yi)度一(yi)直(zhi)保持在90%以上(shang);民眾對政府(fu)在疫情防(fang)控(kong)工作的滿意(yi)度提升至(zhi)七(qi)成左(zuo)右。在應對本次疫情過程(cheng)中(zhong),政府(fu)部門、醫療機構的工作也增強(qiang)了民眾的nan)xin)心。民眾對政府(fu)部門的nan)xin)心從70.5%增加到了84.1%;對醫護人員的nan)xin)心從93.8%上(shang)升到96.4%;對科研人員的nan)xin)心從94.3%上(shang)升到了96.9%;對社會(hui)公眾的nan)xin)心從56.1%上(shang)升到了71.5%。

  為(wei)此(ci),應珍(zhen)惜民眾抗擊疫情的nan)xin)心,主動關切民眾,特別是(shi)關心nan)灤凸謐床《靖腥鏡姆窩諄頰zhe)和疫區(qu)民眾的生活(huo);保護醫護人員的健康和生命安全,增進(jin)醫患信(xin)任,改善醫護人員工作環境和工作條件,激發醫療機構和醫護人員工作積極性;切實滿足民眾對疫情防(fang)控(kong)的期(qi)待,調動全社會(hui)的力量(liang),徹底(di)打贏這場疫情防(fang)控(kong)阻擊戰。

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  《光明日報(bao)》( 2020年05月26日?11版)

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